一面写有“秉公尽责惠百姓,尽心为民解难题”的旌旗,日前送至石峰区物业服务纠纷人民调解委员会。践行新时代“枫桥经验”,针对辖区物业纠纷多发、矛盾化解难度较大的现实难题,石峰区由区物业服务指导中心牵头组建区级物业矛盾人民调解中心,探索“分级分类、部门联动、诉调对接”多元化解路径,把矛盾吸附化解在基层。截至目前,该中心累计调处各类物业纠纷1957件。
分级分类施策,把矛盾化解在萌芽状态
调解中心落实分层、分类、分色“三分三调”机制:一般纠纷下沉社区、街道就近调处;群体性、资金类、重大安全隐患类纠纷纳入区级快速调处通道,建立“一案一专班”工作模式,联动街道、人社、市场监管、法院等部门,落实“中心吹哨、部门报到”,实现早介入、早处置、早化解。盛世金龙湾小区曾因收费偏高,陷入“收费难—服务差—更不愿缴费”的恶性循环,矛盾持续发酵,几度造成群体性上访。调解中心将该纠纷纳入快速调处通道,联合街道、社区实地走访,指导小区成立业主委员会,搭建供需共商共议平台,督促物业下调收费标准、明晰服务清单,自2026年1月起执行新标准:洋房收费标准从2.98元/平方米/月降低至1.5元/平方米/月、高层电梯楼收费标准从2元/平方米/月降低至1.3元/平方米/月。随着收费回归合理水平,小区治理秩序逐步理顺。
强化部门联动,汇聚专业调解合力
物业纠纷往往牵涉多领域、多主体,仅凭单一部门很难实现矛盾彻底化解。调解中心依托“中心吹哨、部门报到”模式,打通部门壁垒,按需召集街道、人社、市场监管、法院等多方力量联合会诊、协同处置,变“单打独斗”为“协同作战”。针对劳资、特种设备安全、资金监管等交叉领域矛盾,在调解纠纷的同时同步开展行业监管、政策法规宣讲,实现矛盾调处与行业规范一体推进。田心山庄曾出现物业公司违规预收物业费30万元、拖欠16名一线员工5个月工资问题,既涉及业主资金安全,又关系劳动者权益,存在较大群体性风险。调解中心第一时间启动跨部门联合处置专班,联动街道、人社部门约谈物业企业负责人,开展法律法规政策宣讲,压实企业主体责任,推动企业全额退还违规预收物业费、足额补发全部欠薪,后续持续跟踪回访,筑牢风险防线。
同时,中心依托区综治中心“一站式”调解平台,整合物业、劳动争议等10余个行业性专业调解组织,吸纳“全国模范调解员”“全省金牌调解员”等骨干力量,做到“专业人办专业事”。深化法调联动,邀请法院执行局负责人为全区300余名专兼职调解员开展专题培训,围绕物业费收缴、房屋质量争议、物业服务瑕疵等高频纠纷,讲授调解实操方法。调解全过程坚持“如我在诉”工作理念,多用“背对背”沟通,耐心倾听各方诉求、找准矛盾症结,一方面引导业主依法理性维权,另一方面督促物业补齐服务短板、提升服务质效。
香博堡小区物业与业主矛盾调处过程中,调解员多次组织多方会商调解,推动37件案件成功化解,多名业主主动缴纳物业费近31.6万元。
创新诉调对接,实现批量矛盾源头化解
调解中心与区人民法院建立“双回路”解纷机制,通过“委派调解+示范判决+批量化解”,将大量纠纷化解在法庭之外。某老旧小区一笔每年360元的卫生费,积压100余份起诉材料。法院将案件全部委派至调解中心开展诉前调解,退休法官担任特邀调解员释明法理:360元仅为公共区域清扫清运成本,欠费导致服务中断,最终损害的是全体业主利益。首轮调解促成30余户和解。针对未达成和解的案件,法院选取典型案件启动小额速裁、作出示范判决,厘清权责边界;判后继续组织调解,又促成20余户当场和解,最终85%纠纷化解于诉讼之外,实现“化解一案、带动一片、稳定一方”的治理效果。
一套行之有效的化解机制,带来实实在在治理成效。2026年上半年,依托“三分三调”机制共调处矛盾纠纷678件,成功化解580件,调解成功率85.5%,调解案件群众满意度92%,协议履行率超95%。辖区实现零投诉小区41个,近半年,辖区物业类群体性投诉、上访零发生。
下一步,石峰区将持续建强物业矛盾人民调解中心,健全“调解+议事+监督”闭环工作机制,推动调解工作与业委会规范化建设、物业服务质量评价、公共收益监管深度衔接,持续探索物业矛盾多元化解路径,推动小区治理实现从“管得下来”向“治得更好”转变。
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