海淀区检察院紧紧围绕区委法治建设总体部署,主动融入“1+4+N”政法协同工作体系,立足刑事侦查监督业务,紧密结合数字检察战略,创新构建刑事案件诉前侦查监督模型。2024年9月,模型上架最高检大数据法律监督模型平台,在全国普通犯罪检察条线重点推广,400余家检察院应用成案。2024年12月,模型获评北京市检察机关十佳大数据法律监督模型。在推广应用过程中,进一步开展系统整合、智能改造,部署完成“智检鉴侦”可视化数字平台,有力驱动刑事侦查监督范式从人工筛查向智能研判转变。2026年3月,平台在国家版权局登记取得计算机软件著作权。

主要做法
(一)融入全局,在政法协同格局中找准定位
在区委政法委领导下,区检察院与区公安分局等单位联合会签《全面构建政法业务协同配合工作体系的意见》,创新“会签一项工作机制、研发一个管理平台、推行一套工作台账、应用一系列数字模型”的联动监督模式,推动执法司法责任有效落实。
(二)业务主导,构建综合立体监督矩阵
在政法协同大框架下,模型立足刑事侦查监督业务特点及惯常实践,通过设计多元应用场景,实现刑事案件诉前侦办全流程、多领域监督。

一是紧盯关键节点,打通诉讼流程监督的主动脉
围绕立案、刑拘、提捕、批捕、移诉等关键诉讼节点,分设“立案延迟案件监督”“立案后未刑拘案件监督”“刑拘后未提捕案件监督”“不捕案件跟踪监督”“批捕案件执行监督”5个监督模块,着重筛查程序中断的异常案件以及久立不侦的刑事挂案,进行立撤案监督和侦查活动监督。
二是聚焦重点领域,实现侦查行为监督的广覆盖
围绕讯询问、辨认、鉴定、“查扣冻”等关键侦查行为,分设“讯询问违法行为监督”“辨认违法行为监督”“勘验鉴定行为监督”“涉案财物处置监督”“诉讼参与人权利保障监督”5个监督模块,就取证程序违法开展侦查活动监督。模型的数量依据侦查监督实践,实时进行动态调整。
(三)锚定善治,深化以点促面应用成效
通过建用模型矩阵,以个案纠正推动类案监督,并进一步将案件办理效果转化为溯源治理效能。
一是以案促治,标本兼治
模型通过汇总总监督案件总体数据,以季度为单位分析数量变化趋势,精准研判立案监督、侦查活动监督业务特点。在此基础上,总结特定时间、地区、易发多发侦查活动违法行为的规律,梳理风险高发环节、问题集中单位,为开展靶向施治、源头预防提供数据支撑。
二是凝聚共识,同题共答
通过模型应用,将个案监督中发现的问题转化为类案治理的依据,推动公安机关从制度层面审视并完善相关执法流程和内部监督机制,实现“监督一案、治理一片”的效果,为“平安韧性海淀护航工程”建设贡献检察力量。
经验效果
模型通过对海量案件数据的智能化筛查分析,在发现监督线索、纠正侦查违法、促进规范司法方面取得了显著成效,尤其在逮捕强制措施监督方面成效突出。发现逮捕强制措施违法问题线索314条。经依法审查,已作为监督案件办理240件,依法制发监督文书209份。监督意见均得到公安机关的重视与采纳,不仅纠正了个案中的违法行为,更推动公安机关从制度层面审视并完善了逮捕强制措施的执行流程、文书制作及内部监督机制,实现了“监督一案、治理一片”的效果。该模型的成功实践,充分证明了数智赋能对于提升刑事侦查监督质效、深化政法协同、服务区域高质量发展的重要作用,也为在全市乃至全国范围内推广“科技赋能法治”的海淀经验提供了可复制样本。

当前,以大数据、人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革深入发展。下一步,我们将以“智检鉴侦”平台运行为抓手,在完成数字化转型第一步的基础上,重点推动模型从“可用”向“好用”“善治”迭代升级。(海淀政法)
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